Os conselhos públicos são um mecanismo de controle público sobre os órgãos estaduais e suas atividades, incluindo processos de formulação e implementação da política estadual e garantia de feedback entre os órgãos do estado e os cidadãos. A solução visa melhorar o desempenho dos órgãos estaduais e facilitar a melhor qualidade da prestação de serviços públicos.

Os conselhos públicos foram estabelecidos por iniciativa do então presidente da República do Quirguistão, Sra. Roza Otunbaeva, em 2010, e no âmbito do Projeto de Facilidade de Desenvolvimento de Capacidade do PNUD para 2010-2015

Para liderar e facilitar o processo de formação e estabelecimento dos conselhos públicos, a Comissão relevante foi formada numa base competitiva, através da votação por 33 representantes das OSCs. A Comissão compreende agora 15 membros, 10 de OSC e 5 de agências estatais. Foram formados 41 conselhos públicos sob vários ministérios e agências que consistiam em 545 membros com 171 mulheres-membros.

Os conselhos públicos são especificamente focados nas áreas de trabalho de cada agência estatal a que estão ligados. Os membros de cada conselho público têm experiência relevante em assuntos específicos relacionados à competência da agência estadual que lhes permite contribuir mais efetivamente para o monitoramento das agências e fornecer feedback / opinião qualificados.

A estreita colaboração entre agências estatais e PCs resultou na melhoria da qualidade da formulação e implementação de políticas e programas de instituições estatais. A pressão dos conselhos públicos também faz com que as agências estaduais se tornem orientadas para resultados, ou seja, o governo adotou um novo sistema de avaliação do desempenho, composto pelo índice de confiança do cidadão. A recente análise do índice de confiança dos cidadãos ao governo mostrou uma ligeira melhoria.

Outra característica dos conselhos públicos é uma capacidade reforçada através da abordagem "peer-to-peer". No programa de treinamento específico, membros dos conselhos públicos discutem práticas boas e más em colaboração com instituições do estado. Os novos membros dos conselhos públicos também têm a oportunidade de aprender a trabalhar e desenvolver habilidades adequadas de trabalho e comunicação com as instituições governamentais e compreender melhor seus papéis na promoção dos interesses dos cidadãos através de exercícios práticos.

Desde 2010, os membros dos conselhos públicos participaram de várias atividades de interação pública e social no desenvolvimento e implementação de políticas públicas, incluindo a Estratégia Nacional de Desenvolvimento Sustentável da República do Quirguistão para o período 2013-2017. Entre as realizações dos conselhos públicos estão as seguintes:

• As PCs melhoraram a transparência dos ministérios, encorajando a automação e aumentando a disponibilidade de informações orçamentárias e casos civis. Devido ao trabalho do PC do Ministério das Finanças, os cidadãos agora têm acesso ao site do governo eletrônico www.okmot.kg, que oferece informações detalhadas sobre o orçamento nacional, a ajuda externa e os contratos;
• PC do Ministério do Interior persuadiu o ministério a fornecer aos membros do PC 24 horas de acesso aos locais de detenção no país. Tornou-se o tipo de transparência que serve de dissuasão às relações violentas com os detidos;
• Algumas PCs realizaram a investigação de casos específicos de corrupção, que levaram a mudanças no pessoal e na política ministerial. O conflito entre o Ministério dos Transportes e o seu PC sobre os esquemas de corrupção levou à demissão do Ministro dos Transportes.
• Houve também um sucesso em trazer a questão da falência do PC da Agro Food Corporation. As atividades do Conselho Consultivo do Ministério da Energia ajudaram a revelar casos de corrupção, como o abuso de autoridade cometido pelos chefes das empresas subordinadas da JSC "Sever" em relação aos clientes, avaliado em mais de 73 milhões de KGS, recebíveis desresponsabilizados injustificadamente em 2010;
• Devido a ações ativas de PCs, as ONGs ambientais conseguiram parar de reorganizar a Agência Estatal de Proteção do Meio Ambiente e Silvicultura como a agência que determinou as principais direções da política ambiental estadual e é um órgão chave que exerce controle sobre a implementação de políticas internacionais e nacionais. convenções e programas ambientais.

Como resultado da iniciativa de membros ativos de PCs e representantes da sociedade civil, o Direito da República do Quirguistão em Conselhos Públicos dos Órgãos Estaduais "foi adotado em 24 de maio de 2014 que institucionalizou os conselhos públicos e garantiu a sustentabilidade da solução. É uma conquista significativa da sociedade civil e do desenvolvimento de instituições democráticas e única para os países da Comunidade de Estados Independentes. A Resolução do Conselho dos Direitos Humanos das Nações Unidas, adotada em 17 de junho de 2011, observou que "os esforços para a criação de conselhos de supervisão pública independente de órgãos estaduais da República do Quirguistão são bem-vindos e apoiados".

As soluções podem ser replicadas nos países que precisam de reforma da administração pública e combatem a corrupção nas instituições estaduais.

Orçamento: aprox. USD 96,000

Parceiros: O Governo, organizações da sociedade civil, Open Society Foundations, USAID.

Detalhes do contato:
Sr. Alexander Kashkarev
Analista de políticas e programas
Programa de Governança Democrática
PNUD na República do Quirguistão
Endereço: 160 Chuy Ave., Bishkek, Quirguistão
Número de telefone: + 996-312-611211 ext. 122 (w.) + 996-770-952095 (mob.)
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