Resumo:
O projecto de apoio à modernização do bairro de Chamanculo C na capital moçambicana resultou de um acordo de cooperação assinado entre a Câmara Municipal de Maputo, o governo brasileiro, o governo italiano e a Cities Alliance, com o apoio do Banco Mundial. O projeto foi inspirado na experiência de reabilitação do bairro de Alagados, em Salvador (Brasil), realizado pela ONG italiana AVSI, que também foi um parceiro central na iniciativa moçambicana. Com base na metodologia utilizada no Brasil, o projeto em Chamanculo C consistiu em uma experiência piloto em Moçambique, contribuindo para a consolidação da política de intervenção nacional em assentamentos informais, desenvolvida em paralelo à iniciativa.

Problema:
As ocupações informais do território e os assentamentos urbanos precários prevalecem em muitos países do sul global. Entre as causas desta situação estão a ausência de políticas de habitação sólidas em contextos de urbanização, a expansão dos fluxos migratórios rural-urbanos e a persistência da pobreza.

Segundo a ONU-Habitat, mais de um milhão de pessoas vivem em Maputo, 75% das quais estão em bairros informais com infraestrutura e serviços urbanos precários ou inexistentes. Tais assentamentos são frequentemente localizados em áreas impróprias, propensas a inundações, gerando e exacerbando situações de risco. A mitigação dessa estrutura requer um amplo programa de aprimoramento gradual, capaz de envolver e integrar diferentes políticas setoriais e investimentos relacionados à moradia. De facto, a proposta do "Plano de Estrutura Urbana do Município de Maputo" (PEUMM) reconhece que "a injustiça desta situação é insustentável" e que "é indispensável atribuir às operações informais de renovação de vizinhança uma prioridade absoluta nas dotações orçamentais; mecanismos técnicos e organização institucional necessários para a grande batalha por uma cidade sem favelas, respondendo assim às estratégias globais de que Moçambique é signatário.

Solução:
Implementado entre 2008 e 2016, o projecto de apoio à requalificação do bairro de Chamanculo C visava a transferência de conhecimentos e conhecimentos para enfrentar a precariedade da habitação em Maputo e Moçambique. Mais precisamente, o projeto teve como objetivo contribuir para a melhoria da qualidade de vida da população de Chamanculo C, por meio da elaboração e aplicação de uma metodologia de requalificação urbana integrada e participativa. O projeto foi estruturado em torno de quatro eixos principais:

1. Elaboração de estudos e planos;
2. Promoção do desenvolvimento local;
3. Fortalecimento institucional e supervisão de projetos; e
4. Execução de trabalhos prioritários.

A metodologia de intervenção no território consistiu em uma combinação de ações urbano-habitacionais, ambientais e socioeconômicas, desenvolvidas com ampla participação da população local, e incluiu a realização de infra-estruturas prioritárias e a execução do plano de desenvolvimento local (priorização de ações a ser implementado, financiamento de projetos desenvolvidos por associações locais, iniciativas socioeconômicas, educacionais e de saúde, e fortalecimento de associações comunitárias).

Paralelamente às intervenções físicas e sociais no bairro de Chamanculo C, o projeto buscou apoiar o fortalecimento institucional e a estruturação de políticas públicas mais amplas, com foco na administração municipal, por meio da capacitação de recursos humanos e da formulação de planos e projetos. Especificamente, o projecto contribuiu para a concepção de uma estratégia de intervenção municipal em assentamentos informais (em sinergia com o "Plano de Urbanismo da Cidade de Maputo"), para a elaboração de manuais e procedimentos de processo, bem como para a introdução de salvaguardas ambientais e sociais. políticas.

Ao longo do projeto, foram realizadas atividades de consulta, divulgação e avaliação da experiência com a comunidade, utilizando grupos focais, mapas falados, pesquisas anuais de avaliação participativa e sistematização e análise de indicadores, entre outros. Além disso, os parceiros assumiram a responsabilidade pela supervisão geral das iniciativas implementadas, com reuniões do Comitê Quadripartite e missões técnicas do Brasil e da Itália, duas vezes ao ano.

Apoiado por:
Do lado brasileiro: Agência Brasileira de Cooperação (ABC), Caixa Econômica Federal (CAIXA) e Ministério das Cidades
Do lado italiano: Ministério dos Negócios Estrangeiros (Direcção-Geral da Cooperação para o Desenvolvimento)
Parceiros Internacionais: Cities Alliance e Banco Mundial

Agência de implementação:
Fundação AVSI e Município de Maputo

Detalhes do contato:
Brasil
Aliança de Cidades
Anacláudia Rossbach
Assessor Regional, América Latina e Caribe
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