Resumo

Mais da metade das clínicas de saúde na Namíbia têm acesso limitado à eletricidade. A iniciativa Solar para a Saúde do PNUD, apoiada pelo Mecanismo de Envolvimento do País, está fornecendo energia solar para as clínicas. As clínicas podem fornecer serviços de saúde 24 horas por dia, 7 dias por semana, para a população, reduzir as contas de eletricidade e armazenar com segurança medicamentos e vacinas. A iniciativa proporciona maior acesso a serviços de saúde de qualidade para a população em geral, incluindo populações vulneráveis, especialmente em áreas rurais da Namíbia, através do uso de energia solar.

Desafio

O setor de eletricidade da Namíbia enfrenta grandes desafios. A segurança dos fornecimentos, tanto a nível nacional como regional, não é garantida, e as capacidades regionais de fornecimento de eletricidade tornaram-se substancialmente limitadas. A Namíbia possui apenas 550 MW de capacidade instalada de geração de energia, principalmente de fontes hidrelétricas e térmicas. Apenas 45% da população tem acesso ao poder. A eletrificação das famílias urbanas da Namíbia é estimada em 70%, enquanto para as famílias rurais é de 19%. Essas condições representam desafios que afetam negativamente a operacionalidade do sistema de saúde. Os serviços de saúde modernos exigem fornecimento de energia estável e confiável. Isto é ainda mais importante para a cadeia de fornecimento de produtos de saúde, onde as condições corretas de temperatura são essenciais para a qualidade e durabilidade de medicamentos, diagnósticos, equipamentos e reagentes. Nas últimas décadas, os projetos de abastecimento de saúde têm lutado com a questão de garantir o fornecimento sustentável de energia. Muitas instalações de armazenamento em áreas remotas não estão ligadas à rede nacional e seu suprimento de energia pode ser errático. A madeira, ou outra biomassa, como resíduos de colheitas, é o combustível dominante para cozinhar, iluminar e aquecer. Isso tem um custo enorme para o meio ambiente, pois as famílias continuam a cortar árvores (resultando no desmatamento das florestas) para o combustível necessário.

O governo da Namíbia tem uma política clara para incentivar o uso de fontes de energia renováveis; no entanto, o uso de energia solar na Namíbia permanece marginal. Por muito tempo, a pobreza energética impediu o acesso a cuidados de saúde para muitas pessoas vulneráveis ​​em torno da Namíbia. A maioria dos estabelecimentos de saúde na Namíbia não tem acesso confiável à energia, e um número significativo de instalações não tem acesso à eletricidade. Mesmo as unidades de saúde com acesso à eletricidade enfrentam escassez de energia freqüente e significativa, interrompendo as provisões de serviços e dificultando a prestação de serviços. Tradicionalmente, os geradores a diesel têm instalações off-grid e servem como fontes de energia de apoio em instalações de saúde conectadas à rede. No entanto, estes vêm com alto custo de combustível e entrega de combustível não confiável. A realidade é que fontes de energia intermitentes ou não confiáveis ​​colocam as vidas das pessoas em risco. Os mais impactados por estes são os pobres rurais vulneráveis.

Clínicas de saúde, maternidades, blocos de cirurgia, armazéns médicos e laboratórios contam com eletricidade para refrigerar medicamentos, alimentar as luzes e operar dispositivos médicos que salvam vidas. Sem fontes de energia confiáveis, medicamentos e vacinas são armazenados em más condições (cadeia de frio), contas de serviços públicos são altas e os hospitais estão endividados. As soluções de energia renovável, como os sistemas fotovoltaicos solares, servem como uma ferramenta promissora para garantir que as instalações de saúde rurais tenham eletricidade confiável e econômica.

Como a Namíbia está geograficamente localizada em uma região rica em sol e tem um dos maiores potenciais de radiação solar do mundo, o país é um lugar ideal para implantar uma solução econômica para o fornecimento de energia em áreas rurais. O uso de energia solar pode ajudar o sistema de saúde da Namíbia a aumentar sua resiliência aos desafios apresentados pelas mudanças climáticas, incluindo eventos climáticos extremos que podem afetar as fontes convencionais de eletricidade. A implantação de sistemas fotovoltaicos para serviços de saúde foi considerada por organizações de desenvolvimento e agências governamentais em todo o mundo. Isto inclui a iniciativa "Solar para a Saúde" do PNUD, que apoiou a Namíbia no fornecimento de sistemas de energia solar fotovoltaica às instalações de saúde rurais.

Solução

Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) A Namíbia colaborou com o Fundo Global e o Ministério da Saúde e Serviços Sociais da Namíbia em um projeto piloto sob a iniciativa global do PNUD, Solar for Health (S4H). A S4H está apoiando a instalação de sistemas de energia solar em centros de saúde e clínicas em áreas rurais para alcançar comunidades carentes. O objetivo é fornecer assistência médica para todos, onde quer que estejam, e garantir que ninguém seja deixado para trás. Por exemplo, a mortalidade materna é maior para as mulheres que vivem em áreas rurais e entre as comunidades mais pobres. A instalação de painéis solares está ajudando a garantir que os profissionais de saúde estejam melhor equipados para fornecer melhores serviços de saúde para reduzir as complicações durante e após a gravidez e o parto. Além disso, isso também aborda os impactos negativos críticos em sistemas humanos e naturais, como saúde, meios de subsistência, segurança alimentar, abastecimento de água, segurança humana e crescimento econômico.

O projeto piloto envolveu a instalação de sistemas solares fotovoltaicos (PV) de energia solar em clínicas selecionadas em toda a Namíbia. Esses sistemas fornecem acesso constante e econômico à eletricidade, ajudando as comunidades vulneráveis ​​a mitigar as mudanças climáticas e as condições de pobreza. O piloto está em andamento em termos de manutenção e manutenção, o que é feito através de uma empresa local de energia solar SolTec e supervisionado pela empresa de instalação GSOL.

Os resultados esperados da iniciativa incluem 100% de retorno do investimento (ROI) dentro de 2 a 5 anos. A iniciativa S4H permitirá que as unidades de saúde economizem dinheiro, o que pode ser reinvestido para apoiar outros programas de saúde prioritários. Uma ampliação do S4H transformará o sistema de saúde do país e contribuirá para a cobertura universal de saúde. Ele testará e demonstrará um modelo de negócios sustentável para o gerenciamento de energia do setor de saúde, permitindo que o governo e potenciais parceiros do setor privado aumentem seus investimentos em energia confiável e promovam sistemas de resiliência climática para a saúde. O benefício financeiro de longo prazo seria uma redução nos custos operacionais do setor de saúde, com o resultado esperado de longo prazo de fornecimento de medicamentos de melhor qualidade nas unidades de saúde rurais e uma redução nas emissões de CO2. Essa ação, embora relativamente pequena, se reproduzida em escala global, contribuirá para evitar a “perigosa terra de aquecimento de 1.5oC”. Conforme observado pelo IPCC 2018, as populações vulneráveis ​​estão em riscos desproporcionalmente maiores e os impactos nesses grupos aumentarão rapidamente após o limite de 1,5oC ser atingido. Esta solução será especialmente relevante em SIDS e LDCs, notadamente mais vulneráveis ​​e maiores riscos.

Esta proposta visa desbloquear o capital inicial necessário para investimentos em energia solar para o setor da saúde e para documentar a viabilidade de diferentes formas de pagamento para modelos de resultados para garantir a sustentabilidade e apoiar o aumento de escala. Ao explorar a relação custo-eficácia e o impacto no desenvolvimento de diferentes opções, esta proposta servirá como um catalisador para novas parcerias, incluindo iniciativas de Cooperação Sul-Sul e parcerias público-privadas, quando apropriado. O projeto piloto Solar for Health já alavancou a Cooperação Sul-Sul em relação à aquisição para iniciar o piloto, uma vez que a aquisição foi assegurada em parceria com a Zâmbia, o Malawi e o Zimbábue. A principal lição aprendida foi que a aquisição conjunta reduz significativamente o custo individual do país.

O estudo de viabilidade avaliará as soluções de financiamento entre os 4 países da região para coletar informações suficientes para justificar a aceitação, modificação ou rejeição do modelo de financiamento proposto pela Solar for Health para posterior financiamento e implementação.

País Provedor: PNUD e Zâmbia, Malauí, Zimbábue

País beneficiário: Namíbia

Apoiado por: UNDP Country Investment Facility, Global Fund

Agência de Implementação: Ministério da Saúde e Serviços Sociais (MoHSS)

Status do Projeto: Em andamento

Período do Projeto: 2018-2019

Para mais informações: https://economist.com.na/32008/community-and-culture/undp-health-ministry-light-up-rural-clinics/

Pessoa de contato:
Geraldine Van Wyk
Ponto Focal de Gênero e Governança
PNUD Namíbia
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