Metas e objetivos: Os conselhos públicos são um mecanismo de controle público sobre os órgãos estaduais e suas atividades, incluindo processos de formulação e implementação de políticas estatais e assegurando feedback entre os órgãos estaduais e os cidadãos. A solução destina-se a melhorar o desempenho dos órgãos estaduais e facilitar a melhor qualidade da prestação de serviços públicos.
Implementação: Os conselhos foram estabelecidos pelo então presidente da República do Quirguizistão, Roza Otunbaeva, em 2010, e dentro do Projeto do Mecanismo de Desenvolvimento de Capacidade do PNUD para 2010-2015. Para liderar e facilitar o processo de criação dos conselhos públicos, uma comissão relevante foi formada em uma base competitiva através do voto de 33 representantes de OSCs. Atualmente, é composto por 15 membros, 10 das OSCs e 5 das agências estaduais. Quarenta e um conselhos públicos têm estado sob vários ministérios e agências, consistindo de 545 membros com 171 mulheres membros. Os conselhos públicos concentram-se no trabalho de cada agência estadual a que estão ligados.
A estreita colaboração entre as agências estatais e os PCs resultou na melhoria da qualidade da formulação e implementação de políticas e programas das instituições estatais. A pressão dos conselhos públicos também fez com que as agências estaduais se tornassem orientadas para resultados, ou seja, o governo adotou um novo sistema de avaliação de desempenho, composto pelo índice de confiança do cidadão.
Conquistas:
- Devido ao PC do Ministério das Finanças, os cidadãos agora têm acesso ao site do governo eletrônico www.okmot.kg, que oferece informações detalhadas sobre o orçamento nacional, ajuda externa e aquisições;
- O PC do Ministério do Interior persuadiu o ministério a fornecer aos membros do PC acesso 24 horas aos locais de detenção no país.
- Alguns PCs realizaram investigações de casos de corrupção, o que levou a mudanças na equipe e na política ministerial. O conflito entre o Ministério dos Transportes e o PC sobre os esquemas de corrupção levou à demissão do Ministro dos Transportes.
- Houve também sucesso em trazer a questão da falência do PC da Agro Food Corporation. As actividades do Conselho Consultivo do Ministério da Energia ajudaram a revelar casos de corrupção, tais como abuso de autoridade cometido pelos chefes de empresas subordinadas do JSC "Sever" para os clientes, avaliados em mais de 73 milhões de KGS, contas a receber desclassificados injustificadamente em 2010
A Lei da República do Quirguizistão sobre os Conselhos Públicos dos Órgãos Estatais, adotada em 24 de maio de 2014, institucionalizou os conselhos públicos e garantiu a sustentabilidade da solução.
Replicação: As soluções podem ser replicadas nos países que necessitam de reforma da administração pública e no combate à corrupção nas instituições do Estado.
Orçamento: aprox. US $ 96.000
Parceiros: O Governo, organizações da sociedade civil, Open Society Foundations, USAID.
Detalhes do contato:
Sr. Alexander Kashkarev
Analista de Políticas e Programas
Programa de Governança Democrática
PNUD na República do Quirguizistão
Endereço: 160 Chuy Ave., Bishkek, Quirguistão
Número de telefone: + 996-312-611211 ext. 122 (w) + 996-770-952095 (mob.)
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