Résumé
Entre 2005 et 2008, le projet d’aide au développement urbain de la Namibie s’appuyait sur l’expertise de Caixa Econômica Federal (CAIXA), une entité bancaire brésilienne publique qui déploie de nombreux travaux dans les domaines du développement urbain, du logement et des programmes sociaux. Coordonné par l'Agence de coopération brésilienne (ABC), ce projet visait à transférer des méthodologies constructives adaptées à la réalité namibienne, ainsi qu'à soutenir l'élaboration de propositions de politiques publiques de logement social et la formulation de solutions pour le traitement des déchets solides. assainissement de base.
Défi
Depuis son indépendance (en 1990), la Namibie a vérifié la nécessité de structurer et de mettre en œuvre des politiques publiques en matière de développement urbain. L'absence de réglementation de l'utilisation des terres, la prédominance de logements auto-construits de qualité inférieure aux normes et les déficiences importantes d'infrastructures urbaines continuent depuis de marquer les grandes villes du pays.
Solution
Le projet d'appui au développement urbain en Namibie englobait trois aspects complémentaires: (1) un appui à la formulation de politiques de logement visant les populations à faible revenu; (2) le transfert de méthodes de construction non conventionnelles adaptées à la réalité locale; et (3) l'élaboration d'un projet pilote dans le domaine de la gestion des déchets solides et de l'assainissement de base. Les activités comprenaient l'échange et la formation de techniciens pour le développement partagé des produits, ainsi que la participation de la population locale dans les villes de Rehoboth et d'Okahandja.
(1) Afin de soutenir l'élaboration de politiques de construction de logements, une enquête a été menée sur la législation en vigueur en Namibie, impliquant des fonctionnaires des municipalités d'Okahandja et de Rehoboth et le ministère des Collectivités locales et du Logement, et du Développement rural, ainsi que en tant que représentants de la communauté. Après l'identification des documents brésiliens susceptibles d'être adaptés à la réalité namibienne, les termes du document réglementant la politique de logement du pays ont été discutés. Les sujets abordés comprenaient l'aménagement du territoire, la définition des bénéficiaires des programmes de logement, l'éducation environnementale et la participation du public. L’équipe brésilienne a recommandé l’adoption d’une méthodologie participative en tant que nouveau paradigme de politique publique en Namibie.
(2) Afin de promouvoir la construction de logements à loyer modique, un séminaire sur les méthodes de construction non conventionnelles (utilisant des matériaux et de la main-d'œuvre locaux) a été organisé, présentant des exemples tirés de l'expérience brésilienne. Par la suite, une formation à la technique du sol de ciment a été organisée dans la municipalité d’Okahandja, à laquelle ont assisté des représentants du Centre de développement de la recherche sur l’habitat namibien et d’ONU Habitat. Les membres de la communauté qui ont participé à la formation ont appris à produire des blocs de sol-ciment, leur forme de peuplement et d'autres détails constructifs.
(3) Dans le domaine de la gestion des déchets solides, des expériences réussies ont été partagées au Brésil et un diagnostic de la situation actuelle en Namibie a été établi. En conséquence, CAIXA a organisé une formation auprès des collecteurs de déchets recyclables, qui ont appris à les collecter et à les stocker pour les vendre ensuite à des entreprises de recyclage. Avec la qualification de leur travail, ces femmes pourraient envisager une augmentation de leurs revenus, en agissant conformément aux directives techniques et conjointement. La coopération comprenait également un diagnostic du dépotoir dans lequel les déchets solides collectés par la municipalité de Rehoboth avaient été déposés, puisqu'un site d'enfouissement n'avait pas encore été mis en place localement; sur cette base, des recommandations ont été formulées pour améliorer la gestion du nettoyage urbain et mener des campagnes d'éducation à l'environnement. Au fur et à mesure de l'évolution des connaissances diffusées, les développements suivants ont été mis en évidence: la pesée quotidienne des déchets (avec des rapports mensuels); l'enceinte de la décharge; la mise à disposition par la municipalité de Rehoboth d'un hangar pour le stockage de matériaux recyclables; et l'embauche d'une autre entreprise sous-traitée pour la collecte des ordures.
Ce projet était la première initiative de coopération Sud-Sud mise en œuvre par CAIXA et constitue une "pratique prometteuse" dans le "Programme de bonnes pratiques et de leadership local" d'ONU-Habitat.
Soutenu par: Agence de coopération brésilienne (ABC)
Agence de mise en œuvre:
Du côté brésilien: Caixa Econômica Federal (CAIXA)
Du côté namibien: Ministère du gouvernement régional et local, du logement et du développement rural
Contact:
Leonardo Miguel Farinassi,
Directeur national de la stratégie des relations internationales,
Caixa Econômica Federal (CAIXA)
Courriel: Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.
